地方错峰生产方案

地方错峰生产方案（精选7篇）

为了确保工作或事情顺利进行，常常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编为大家收集的地方错峰生产方案（精选7篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为贯彻落实《工业和信息化部办公厅生态环境部办公厅关于开展京津冀及周边地区20xx-20xx年采暖季钢铁行业错峰生产的通知》《河北省工业和信息化厅河北省生态环境厅关于印发〈河北省20xx-20xx年采暖季钢铁行业错峰生产工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941号）精神，进一步巩固钢铁去产能成果，促进钢铁行业绿色低碳发展和质量效益提升，持续改善区域环境空气质量，结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

按照党中央、国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，深化钢铁行业供给侧结构性改革，推动钢铁行业实现碳达峰碳中和、促进行业高质量发展。聚焦全市采暖季环境空气质量的重点县（市、区）、重点企业、重点时段，结合各企业能源消耗、环保绩效、安全生产、技术装备等因素，采取市场化、法治化办法实施差异化管控，避免“一刀切”。抓住关键的炼铁环节，对焦化、烧结、球团等相关配套设备实施全流程管控，按照“可操作、可核查、可统计”原则制定具体实施方案，强化事中事后监管。

二、基本原则

（一）坚持政府引导、企业主体。正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。政府科学制定错峰规则，维护市场公平竞争秩序。企业合理安排生产运营，自觉履行社会责任，激发市场主体活力，保障钢铁生产供给平稳有序。

（二）坚持分类指导、差异管控。合理安排承担供暖任务的钢铁企业错峰时间，优先保障民生和社会公共需求。把握市场供求规律，科学安排集中错峰时段，有效保障供给和减少污染。鼓励环保水平高、管理规范、装备先进企业发展，适当减少先进生产线错峰时间。

（三）坚持科学谋划、注重实效。系统研究生产供应和市场需求，科学制定错峰生产规则，引导企业合理安排生产计划，保障生产高效、供给稳定。发挥龙头企业市场主导作用，调节规避集中错峰，协调市场供需动态平衡。

三、总体安排

（一）实施对象。钢铁冶炼企业，环保绩效评级A级企业、完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施，但须确保错峰生产期间粗钢产量同比不增加。20xx-20xx年度新投产且单线运行的搬迁企业可自主采取减排措施，但须按照错峰比例压减粗钢产量。

（二）错峰时间。本轮次采暖季错峰生产分为两个阶段，第一阶段为20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二阶段为20xx年1月1日至20xx年3月15日。

（三）工作目标。第一阶段，严格落实《河北省20xx年粗钢产量压减工作方案》（冀发改产业〔20xx〕1098号）要求，确保完成我市粗钢产量压减目标任务。第二阶段以削减采暖季增加的大气污染物排放量为目标，原则上全市钢铁企业错峰生产比例不低于上一年同期粗钢产量的30%。

（四）错峰安排。钢铁企业根据错峰时间和规则，结合企业实际，科学制定错峰生产计划。企业错峰生产计划经所属县（市、区）政府同意后，于20xx年12月10日前报市工业和信息化局，由市工业和信息化局联合市生态环境局对企业错峰生产计划开展错峰规则符合性审查。

四、错峰规则

（一）B、B-、C、D级企业根据不同环保绩效评级执行差异化错峰生产比例，环保绩效评级越低错峰生产比例越高，企业环保绩效等级以20xx年10月10日前评定情况为准。

（二）重点对长流程企业实施错峰生产。错峰以高炉设备停产为基础，不得以减负荷生产方式代替，企业停产高炉设备产能天数占当前在产高炉产能天数的比例计算方法为（∑（停产高炉产能×停产天数））/（在产高炉总产能×74天）。与高炉配套的焦炉、烧结、球团、石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。

（三）对20xx年以来中央环保督察、钢铁去产能“回头看”检查等发现存在违法违规行为的钢铁企业，错峰比例上调5%。

（四）对未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的钢铁企业（新投产但暂未经工信部规范公告的企业除外），错峰比例上调5%。

（五）对20xx年1-9月份产能利用率超过120%的钢铁企业，错峰比例上调5%。

（六）对吨钢（以粗钢产能计）供热面积大于2平米的钢铁企业，错峰期间最高生产负荷比例按照实际供暖面积需求（以上一年度供暖面积计）与2倍粗钢产能的比值来确定。

（七）对提前关停产能置换装备、新建装备20xx年一季度未满负荷生产的企业，为其补足粗钢产量核算基数，计算方法为（（受影响的装备产能/365)×受影响天数）。对产品属国家《产业结构调整指导目录（20xx年本）》鼓励类的企业，错峰比例下降2%。对存在国家《产业结构调整指导目录（20xx年本）》限制类冶炼工艺和装备的企业，错峰比例上调2%。

（八）重污染天气应急响应和重点时段管控期间，按照有关规定严格执行应急减排措施。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视钢铁行业错峰生产工作，严格落实属地责任，制定辖区错峰生产实施方案，明确责任分工，建立领导包联机制，组织辖区钢铁企业落实国家、省、市方案要求，严格按照“一企一策”错峰生产计划执行。错峰生产期间，企业可结合实际在保持停产比例不减的情况下，申请动态调整减排措施，经市工业和信息化局、市生态环境局批准后执行。各县（市、区）20xx年1月起，每月10日前将错峰生产工作进展（包括辖区钢铁企业错峰生产落实情况、各县（市、区）政府督导检查情况等）分别报送市工业和信息化局和生态环境局，确保工作有序推进，切实做到守土有责、履职尽责。

（二）落实主体责任。各钢铁企业为错峰生产实施主体，要统筹协调谋划，处理好错峰生产和经营管理的关系；要科学组织，保障钢铁市场供应和员工工资福利。错峰生产期间统筹做好冶炼装备检修、技术改造等工作，着力改善生产环境。骨干企业要充分发挥引领带头作用，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

（三）确保任务落地。各企业错峰生产计划要落实到生产线、生产设施和时间段，明确具体高炉、转炉（电炉）、烧结、球团、石灰窑的停产时间，以及具体焦炉的错峰时间和措施。全市范围内隶属同一集团的钢铁企业可统筹使用错峰生产指标，但需确保高炉停产产能天数与粗钢压减量达到要求。

（四）强化监督检查。各县（市、区）要对错峰生产工作实行台账式管理，通过电量分析、现场核查、台账核查、运输核查、在线监测、卫星遥感等手段持续 ……此处隐藏6730个字……工作调度制度（自20xx年11月起，每月4日前各县（区、市）报送上月错峰生产工作落实情况），掌握行业内重点企业错峰生产动态，对行政区内错峰生产执行情况进行督促督导，及时协调解决企业错峰生产中出现的问题。

（三）加强工作指导

各县（区、市）工信局、生态环境分局要对参与错峰生产企业开展指导，及时解决工作推进中存在的问题，确保工作实效。

（四）加强舆情引导和宣传教育

各县（区、市）要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好秋冬季期间错峰生产信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，避免引发不安定因素。

为科学有序推进水泥企业开展错峰生产，持续推进全市空气环境质量改善，减少能源消耗和大气污染物排放，推动建材行业减污降碳、绿色低碳循环发展，结合工作实际，制定本方案。

一、错峰时间

20xx年11月1日-20xx年3月10日

二、实施范围

全市所有水泥熟料生产企业均要错峰生产130天，规定时限内未完成错峰生产的天数在20xx年6月底前补足。

三、工作要求

（一）严格执行规定。水泥企业要严格落实企业主体责任，按照国家及自治区开展水泥错峰生产的规定要求，不得自行缩短错峰生产时间。要严格执行自治区相关能耗标准，污染物排放标准、万元产值能耗限额、万元增加值能耗限额等相关指标，确保错峰生产落实到位。

（二）强化服务指导。各县（市）区、园区要指导企业提前做好停窑前期准备，要求按规定时间停窑。并调查了解企业实际情况和企业诉求，结合区域环境空气质量现状和预测预报结果，与工业和信息化局、生态环境局会商研判后，适时对冬季错峰生产与夏季臭氧污染防治有机结合，进行灵活调整。同时协调督导企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、消防安全等工作。

（三）积极宣传引导。各县（市）区要对错峰生产企业及时宣传引导，要求企业对停限产时限、停限产方式等实行台账式管理，并在门户网站和企业门口适当位置进行公告，接受社会监督。将落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强自律意识。支持行业协会等社会组织牵头制定行规行约，开展行业监督，协调督促企业加强自律，推动错峰生产落实。

（四）加强监督检查。市工业和信息化局与生态环境局于11月1日要组成联合检查组实地查看企业停窑情况。错峰期间要采取日常检查、突击检查和暗访等方式，加强对企业落实错峰生产的监督检查。加强对冬春季熟料储存现场管理，防止原料、生料、熟料、成品露天存放造成二次污染。

（五）压实工作责任。各县（市）区落实属地责任，对无故不执行行规行约、不守信、不开展错峰生产且拒不改正的企业，提请自治区核实后在年度更新并公告的水泥熟料生产线清单中注明，限制其产能置换指标交易，并列入失信企业名单。

各县（市）区工业主管部门、生态环境分局，各园区工业、生态环境主管部门要依据方案督促企业实行台账式管理，严格执行错峰生产调度制度，确保错峰生产平稳有序开展。错峰生产结束后要进行认真总结，20xx年3月15日前将错峰生产工作总结分别报银川市工业和信息化局、生态环境局。

为坚决打好“蓝天保卫战”，巩固提升环境空气质量，按照永宁县人民政府办公室《关于印发20xx-20xx年冬春季大气污染防治攻坚行动方案的通知》（永政办发〔20xx〕73号）文件要求，现将永宁县部分重点工业行业20xx-20xx年冬春季开展错峰生产有关事项安排如下：

一、错峰生产时间

20xx年12月1日-20xx年3月10日

二、错峰生产重点行业及企业

（一）建材（水泥）行业。全县所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥和利用水泥窑协同处置生产线）。

主要涉及企业：宁夏瀛海天琛建材有限公司、宁夏建成建材有限责任公司。

（二）其他行业。火电（自备电厂）等其他行业企业。

主要涉及企业：宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏启元药业有限公司。

三、主要任务

（一）在错峰生产期间建材（水泥）行业水泥窑、粉磨站等主要生产设备必须停产处置，不得提前生产，以实际行动支持节能减排和大气污染防治，积极履行社会责任。在错峰生产期间，要按照《水泥企业产品质量管理规程》要求，加强对原材料、成品储存现场管理，防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成质量损失和二次污染。

（二）火电（自备电厂）及其他重点行业根据生态环境部门发布的重污染天气预警，县将节能降耗工作领导小组办公室将及时启动重污染天气应急响应，实施限负荷生产。限制负荷标准为10月22日前企业生产负荷基础上再进行下调。具体以发改局适时发布重污染天气应急响应通知为准。

（三）错峰生产期间企业要做好设备检修、技术改造、职工培训等工作，保障职工工资待遇。

（四）若启动重污染天气应急预案，则各错峰生产涉及企业需执行日上报机制，将当日错峰、压减产能的情况与每日17时前报送至县发改局。

四、工作要求

（一）提高思想认识。错峰生产作为减少冬春季大气污染排放的有效手段，已成为常态化的运行机制，各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。

（二）加强监督检查。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要检查涉及停产企业准备工作情况，督促企业按规定时间停产，并在停产期间不定期进行检查。在启动重污染天气应急响应期间，县发改局、市生态环境局永宁分局不定期组成联合检查组检查涉及企业限负荷落实情况，及并对企业进行指导、监督。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。

（三）强化服务指导。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要加强政策宣传，把落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强企业自律意识，引导企业开展错峰生产工作。加大服务指导力度，协调督促各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、人员培训等工作，加强对原材料、成品储存现场管理，防止造成质量损失和二次污染，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。

（四）严格考核问责。畅通举报渠道，向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业通过媒体公开曝光。对不执行不开展错峰生产的企业进行约谈；对拒不改正的企业依法追究企业法人的责任，同时取消企业享受各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。

永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局根据各自职责分工，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进错峰生产工作的有序开展。错峰生产结束后，各涉及企业于20xx年3月5日前将错峰生产工作总结报送至县发改局。